中国林长制新政速览
栏目:企业动态 发布时间:2021-01-21 22:24
我国绿色时报1月14日报导(记者刘慎元 通讯员靳爱仙)经党中心、国务院赞同,《关于全面推广林长制的定见》近来由中共中心办公厅、国务院办公厅印发出台,这是我国生态.........

我国绿色时报1月14日报导(记者刘慎元 通讯员靳爱仙)经党中心、国务院赞同,《关于全面推广林长制的定见》近来由中共中心办公厅、国务院办公厅印发出台,这是我国生态文明建造的又一严重准则立异。为便利大众快速了解我国林长制施行的相关布景与方针要害,《我国绿色时报》特别策划推出一组林长制新政速览。

1.为什么要出台《关于全面推广林长制的定见》?

《定见》开宗明义:森林和草原是重要的天然生态系统,关于维护国家生态安全、推进生态文明建造具有根底性、战略性效果。中心出台《关于全面推广林长制的定见》,意图便是为了全面提高森林和草原等生态系统功用,进一步压实当地各级党委和政府维护展开森林草原资源的主体职责。

2.什么是林长制?

林长制是指依照“分级担任”准则,由各级当地党委和政府首要担任同志担任林长,其他担任同志担任副林长,构建省市县村庄等各级林长系统,施行分区(片)担任,执行维护展开林草资源属地职责的准则。全面推广林长制,是生态文明建造的一项严重准则立异。

3.林长制的探究实践是怎样发源的?

2016年,江西省抚州市首先试点“山长制”,武宁县首先试点“林长制”。2017年3月,安徽省首先在合肥、安庆、宣城3市试点林长制变革,2018年首先在全国全面推开林长制变革,树立以党政领导职责制为中心的省、市、县、乡、村五级林长系统。之后,江西、山东等地连续全面展开林长制变革。2019年4月,国家林业和草原局致函安徽省政府,赞同安徽省创立全国林长制变革示范区,为全国供给可仿制、可学习的经历。

4.现在全国有多少省份施行了林长制?

到现在,全国已有安徽、江西等7个省(市)在全域推广林长制变革试点,广西、广东、福建、浙江等16个省份出台相关文件,在部分地县展开试点。其他省(区、市)都在调研和起草相关文件阶段。

5.我国何时全面树立林长制?

中心《关于全面推广林长制的定见》要求,当地各级党委和政府要切实加强安排领导和统筹策划,清晰职责分工,细化作业安排,狠抓职责执行,保证到2022年6月全面树立林长制。

6.各地试点林长制变革成效怎么?

各地经过探究施行林长制变革,以最严厉准则最严密法治完成了“山有人管、林有人工、树有人护、责有人担”,形成了维护展开林草资源的强壮合力,显现出了生态文明建造准则立异的杰出成效和蓬勃生机。林长制坚持党政同责、高位推进,从根本上处理了全面执行维护展开林草资源方针职责制的动力问题;坚持领导担纲、职责到人,真实处理了职责执行问题;坚持建章立制、标准运转,构建了继续发力、久久为功的长效机制。

7.《定见》出台的布景是什么?

一些当地为了经济展开,违法侵吞林地草地,损坏森林草原资源的现象时有发生;森林草原资源维护与当地政府行政领导职责束缚不强,仅靠林草部分往往无能为力。一些当地经过施行林长制,完成了森林草原资源维护从林草部分唱“独角戏”到党政各部分齐抓共管的“大合唱”。试点证明,林长制变革顺应时代展开潮流,契合人民大众等待。

新修订施行的《森林法》提出,“当地人民政府能够依据本行政区域森林资源维护展开的需求,树立林长制”。党的十九届五中全会也清晰提出要“推广林长制”。中心全面深化变革委员会第十六次会议提出全面推广林长制。这些都是党中心、国务院决议全面推广林长制的根底和布景,全面推广林长制将是往后一个时期森林草原资源维护展开的严重准则保证和长效作业机制。

8.推广林长制具有什么严重意义?

推广林长制变革,强化当地党委政府维护展开林草资源的主体职责和主导效果,是全面遵循习近平生态文明思维和新展开理念的严重实践,也是守住天然生态安全鸿沟的必定要求,将有用处理林草资源维护的内生动力问题、久远展开问题、统筹和谐问题,不断增进人民大众的生态福祉,更好地推进生态文明和美丽我国建造。

9.省级总林长、副总林长分别由什么人担任?

依照林长制安排系统,各省(自治区、直辖市)树立总林长,由省级党委、政府首要担任同志担任;树立副总林长,由省级担任同志担任,施行分区(片)担任。各省(自治区、直辖市)依据实际状况,可树立市、县、乡等各级林长。

10.推广林长制的职责主体是谁?

中心《关于全面推广林长制的定见》清晰,当地各级党委和政府是推广林长制的职责主体。

11.林长制变革的中心和要害是什么?

将维护展开林草资源执行为党政首要领导的主体职责,这是林长制变革的中心和要害所在。林长制树立了从上到下、由党政首要领导担任(总)林长的安排系统,清晰了各级林长的作业职责和首要使命,构建了党政同责、属地担任、部分协同、全域掩盖、源头办理的长效职责系统,层层压实了各级林长维护展开林草等生态资源的职责。

12.林草部分在林长制中承当什么作业?

当地各级林业和草原主管部分承当林长制安排施行的详细作业。

13.全面推广林长制要坚持哪些作业准则?

应坚持四项作业准则:一是坚持生态优先、维护为主;二是坚持绿色展开、生态惠民;三是坚持问题导向、量体裁衣;四是坚持党委领导、部分联动。这四项准则,既有准则系统要求的束缚性,也有结合实际鼓舞立异的灵活性。

14.林长制变革怎样表现生态惠民?

推广林长制,要结实树立和饯别绿水青山便是金山银山理念,一直坚持以人民为中心,把林草资源的维护展开与人民大众的需求严密结合起来,活跃推进生态工业化和工业生态化,经过森林运营、特色工业展开、专项资金投入等,提高森林质量,添加林地产出,扩展底层大众作业,不断满意人民大众对美丽生态环境、优秀生态产品、优质生态服务的需求。在推广林长制过程中,在完成森林草原资源维护与展开方针的一起,要杰出生态惠民,坚持变革利民,展开工业富民,全力开释“生态盈利”,完成生态美、工业兴、大众富的多赢方针。

15.林长的作业职责是什么?

各级林长的作业职责是:安排领导职责区域森林草原资源维护展开作业,执行维护展开森林草原资源方针职责制,将森林掩盖率、森林积蓄量、草原归纳植被盖度、沙化土地办理面积等作为重要方针,量体裁衣确认方针使命,安排拟定森林草原资源维护展开规划方案,强化统筹办理,推进准则建造,完善职责机制,安排和谐处理职责区域的重点难点问题,依法全面维护森林草原资源,推进生态维护修正,安排执行森林草原防救活、严重有害生物防治职责和办法,强化森林草原职业行政法律。

16.推广林长制的首要使命有哪些?

首要使命有以下六项:一是加强森林草原资源生态维护;二是加强森林草原资源生态修正;三是加强森林草原资源灾祸防控;四是深化森林草原范畴变革;五是加强森林草原资源监测监管;六是加强底层根底建造。

17.安徽省林长制“五绿”使命系统是哪“五绿”?

安徽省在全国首先全面推开林长制变革,创立全国首个林长制变革示范区,树立省、市、县、乡、村五级林长系统和掩盖全省的“五绿”使命系统。“五绿”即:护绿、增绿、管绿、用绿、活绿。安徽各地严守红线抓“护绿”,扩面提质抓“增绿”,压实职责抓“管绿”,聚集工业抓“用绿”,深化变革抓“活绿”,执行落细生态文明建造职责,以林长制促进了林长治。

18.一些当地提出的“三保、三增、三防”是指什么?

江西等地环绕“三保、三增、三防”推进林长制变革,树立了五级林长职责系统。他们提出的“三保”是指:保森林掩盖率安稳、保林地面积安稳、保林区次序安稳;“三增”是指:增森林积蓄量、增森林面积、增林业效益;“三防”是指:防控森林火灾、防治林业有害生物、防备损坏森林资源行为。

19.林长制中的 “一长两员”是指什么?

江西等省在深化推进林长制底层根底才能建造上下功夫,树立网格化办理的职责机制,构建“一长两员”森林资源源头办理架构,充分发挥行政村林长和森林资源监管员、专职护林员间隔山头近、发现状况早等优势,安排展开拉网式巡查,守好源头、看牢山头、管住人头,使森林资源得到有用维护和展开,切实执行了“源头办理”职责。

20.怎么健全林长制作业机制?

树立健全林长会议准则、信息揭露准则、部分协作准则、作业督察和查核点评准则,研讨森林草原资源维护展开中的严重问题,定时通报森林草原资源维护展开重点作业。

21.林长制推广状况怎么承受社会监督?

能够树立林长制信息发布渠道,经过媒体向社会布告本区域或本职责区的林长名单,在职责区域明显方位设置林长公示牌,包含林长名字、电话、职责规模、作业职责等,承受社会监督和信息陈述。有条件的当地能够推广林长制施行状况第三方点评,每年发布森林资源维护展开状况。

22.对担任林长的党政领导干部怎么进行查核?

中心《关于全面推广林长制的定见》清晰提出,将林长制督导查核归入林业和草原归纳监察查看查核规模,县级及以上林长担任安排对下一级林长的查核,查核成果作为当地有关党政领导干部归纳查核点评和天然资源财物离任审计的重要依据。执行党政领导干部生态环境危害职责终身追究制,对形成森林草原资源严重损坏的,严厉依照有关规定追究职责。

23.推进林长制全面落地还要做好哪些后续作业?

一是国家林草局将赶快制定遵循执行《定见》的施行方案。二是各地也要赶快制定详细的作业方案。三是辅导现已展开林长制试点的省份,全面总结试点经历,进一步完善林长制安排系统、准则系统和作业机制。四是做好林长制督导查核作业。五是活跃做好《定见》方针解读、宣扬和训练作业。六是盯梢调研各地遵循执行《定见》的做法和实践问题,有关严重问题将及时陈述党中心、国务院。