深圳市碳排放权交易管理办法(征求意见稿)横空出世
栏目:行业动态 发布时间:2021-04-08 08:31
3月31日,深圳发布《深圳市碳排放权买卖处理办法(征求意见稿)》。《处理办法(征求意见稿)》指出,市财务部分应当加大碳排放权买卖处理的财务资金投入,将碳排放权买.........
3月31日,深圳发布《深圳市碳排放权买卖处理办法(征求意见稿)》。《处理办法(征求意见稿)》指出,市财务部分应当加大碳排放权买卖处理的财务资金投入,将碳排放权买卖处理相关费用归入财务预算开销一致安排;树立碳排放权买卖商场展开基金,政府储藏配额有偿分配获得的资金进入展开基金;财务预算和展开基金经费一致用于机制研讨、才能建造、商场点评、途径建造与运维、抽样查看和要点查看、核对安排处理、碳排放专业人员查核、新归入管控单位前史数据核对等作业。
   一起,鼓舞树立碳排放权买卖相关职业协会;支撑金融安排展开以增强管控单位减排才能及碳买卖商场功用为意图的金融立异。
   此外,《处理办法(征求意见稿)》指出,在配额处理方面,施行年度配额处理。本市碳排放权买卖施行方针总量操控,鼓舞逐渐完结肯定方针总量操控。主管部分应当依据国家和广东省承认的束缚性方针,结合本市经济社会展开趋势和碳减排潜力等要素科学、合理设定方针排放总量,并据此拟定年度配额处理施行计划。碳排放权买卖种类则包含碳排放配额、核证减排量和相关主管部分同意的其他碳排放权买卖种类,鼓舞立异碳排放权买卖种类。
   深圳市碳排放权买卖处理办法
   (征求意见稿)   第一章 总 则
   第一条 【立法意图】 为推进生态文明建造,饯别可持续展开前锋战略定位,促进经济社会可持续展开,服务城市碳排放达峰和碳中和方针,操控温室气体排放,规范碳排放权买卖商场,依据《深圳经济特区碳排放处理若干规矩》,拟定本办法。
   第二条 【适用规划】 本办法适用于本市行政区域内碳排放权配额处理、买卖与履约,碳排放量化、陈述与核对,及其监督处理等相关活动。
   第三条 【基本准则】 碳排放权买卖坚持揭露、公正、公正和诚信准则,承受社会监督。
   第四条 【政府职责】 市人民政府对本市行政区域碳排放权买卖担任,加强对碳排放权买卖作业的领导。
   第五条 【主管部分职责】 市生态环境局是本市碳排放权买卖作业的主管部分(以下简称主管部分),担任统筹和谐、安排施行和监督处理本市碳排放权买卖作业,首要施行下列职责:
   (一)拟定碳排放权买卖相关规划、方针、处理准则,发布年度配额处理施行计划;
   (二)承认归入配额处理的要点碳排放企业及其他要点碳排放单位(以下总称碳排放管控单位,简称管控单位),安排并监督其履约;
   (三)拟定温室气体排放量化、陈述、核对规范及查看作业规范,安排对管控单位的碳排放量核对,监督处理第三方核对安排和核对人员;
   (四)树立并完善碳普惠准则,处理碳普惠核证减排量及其办法学的存案与签发;
   (五)监督碳排放权买卖相关主体的碳排放权买卖活动;
   (六)树立并处理碳排放权买卖商场归纳处理途径。
   第六条 【相关部分职责】 市计算局担任管控单位出产活动产出数据核算作业的规矩拟定和核定查看。出产活动产出数据核算鸿沟应当与碳排放数据核算鸿沟保持一致。
   市展开变革、商场监督处理、财务、金融、国资、工业和信息化、科技立异、税务、交通运输、住宅建造、城市处理等职能部分和各区(新区)政府(管委会)在各自职责规划内担任碳排放权买卖相关处理作业。
   深圳排放权买卖一切限公司(以下简称买卖所)是本市碳排放权买卖活动的指定买卖安排,担任碳排放权一致买卖及监管,并承受主管部分托付展开碳买卖相关作业。
   供电、供气、供油、供水等单位应当活跃合作有关部分做好碳排放权买卖相关作业。
   第七条 【碳排放权买卖商场归纳处理途径】 主管部分应当树立并完善碳排放权买卖商场归纳处理途径(以下简称归纳处理途径)。归纳处理途径应当包含配额注册挂号、温室气体排放信息报送和出产活动产出数据报送、碳买卖相关事务处理及信息发表等功用。
   注册挂号功用是承认配额和核证减排量权力归属的依据。配额和核证减排量的签发、持有、搬运、质押、改变、履约递送、抵消、刊出和结转等应当在归纳处理途径中挂号,并自挂号之日起收效。
   温室气体排放信息报送和出产活动产出数据报送功用用于碳排放量和出产活动产出数据的量化、陈述、核对、查看等作业。
   碳买卖相关事务处理及信息发表功用用于受理配额发放及履约、碳排放核对、出产活动产出数据核对等相关咨询和材料接纳作业,以及发表和揭露碳排放权买卖相关信息。
   归纳处理途径操作指引由主管部分另行拟定。
   第八条 【资金投入】 市财务部分应当加大碳排放权买卖处理的财务资金投入,将碳排放权买卖处理相关费用归入财务预算开销一致安排;树立碳排放权买卖商场展开基金,政府储藏配额有偿分配获得的资金进入展开基金;财务预算和展开基金经费一致用于机制研讨、才能建造、商场点评、途径建造与运维、抽样查看和要点查看、核对安排处理、碳排放专业人员查核、新归入管控单位前史数据核对等作业。
   第九条 【职业协会】 鼓舞树立碳排放权买卖相关职业协会。碳排放权买卖相关职业协会应当加强职业自律,提高碳核对数据质量,宣扬和遍及碳排放权买卖相关常识,推进绿色低碳展开。
   第二章 配额处理
   第十条 【配额处理准则】 本市树立配额处理准则。恣意一年碳排放量到达规矩规划、自愿参加和其他由主管部分指定的碳排放单位是本市碳排放权买卖的管控单位,归入碳排放配额处理,施行碳排放操控职责。
   主管部分应当每年展开管控单位的调整作业,至少每三年展开一次管控单位的新增作业。
   第十一条 【方针总量及施行计划】 本市碳排放权买卖施行方针总量操控,鼓舞逐渐完结肯定方针总量操控。主管部分应当依据国家和广东省承认的束缚性方针,结合本市经济社会展开趋势和碳减排潜力等要素科学、合理设定方针排放总量,并据此拟定年度配额处理施行计划。
   年度配额处理施行计划应当包含:
   (一)归入的温室气体种类、职业规划、归入碳排放管控的规矩规划及扫除条件、管控单位名单;
   (二)年度配额总量;
   (三)年度配额预分配准则和办法;
   (四)年度实践配额数量计算办法;
   (五)年度无偿配额份额及有偿配额发放规矩;
   (六)年度抵消信誉运用规矩;
   (七)配额有效期及结转规矩;
   (八)其他主管部分以为应发表的内容。
   年度配额处理施行计划中需求新增归入的温室气体种类,或许配额分配办法运用基准法、前史法、前史强度法以外的其他办法时,主管部分应当报市人民政府同意。
   主管部分应当于每年第三季度前拟定当年度配额处理施行计划并发布。
   第十二条 【年度配额总量及组成】 主管部分应当依据方针排放总量、工业展开方针、职业减排潜力、前史排放状况和商场供需等要素承认全市碳排放权买卖体系的年度配额总量。
   年度配额总量由管控单位配额和政府储藏配额组成,政府储藏配额包含新进入者储藏配额和价格平抑储藏配额。
   第十三条 【配额分配办法办法】 管控单位配额分配采纳无偿分配和有偿分配两种办法进行,无偿分配的份额应当逐渐下降。有偿分配的配额能够选用拍卖或固定价格的办法出售。
   管控单位的配额分配应当考虑其地点职业碳排放基准和减排潜力等要素,选用基准法等办法承认。
   第十四条 【配额预分配机制】 树立管控单位配额预分配机制。管控单位预分配配额总量为年度配额处理施行计划中承认的管控单位配额总量。主管部分应当于年度配额处理施行计划发布后三个作业日内签发管控单位当年度预分配配额。
   第十五条 【配额调整机制】 树立管控单位配额调整机制。主管部分应当于每年5月20日前,依据管控单位上一年度配额处理施行计划承认其上一年度实践配额的数量并予以调整。管控单位实践配额数量为预分配配额数量与主管部分调整的配额数量(正数或负数)之和。全市实践配额的总量不得超越预分配配额的总量,预分配配额的总量缺乏以调整的,按份额下调管控单位实践配额的数量。
   管控单位持有的配额数量缺乏主管部分调整的,应当于每年5月30日前补足,逾期未补足的,缺乏部分视同超量排放量。
   主管部分应当于每年6月5日前,对补足应调整配额数量的管控单位进行实践配额调整。
   第十六条 【新进入者储藏配额】 主管部分应当预留年度配额总量的百分之二作为新进入者储藏配额。
   管控单位新建固定资产出资项目,应当在投产前向主管部分陈述项目碳排放点评状况,请求发放新进入者储藏配额。
   第十七条 【价格平抑储藏配额】 主管部分应当预留年度配额总量的百分之二作为价格平抑储藏配额。
   价格平抑储藏配额能够选用拍卖或许固定价格的办法出售。详细规矩由主管部分另行拟定。
   第十八条 【配额流通】 管控单位获得的配额,能够进行转让、质押,或许以其他合法办法获得收益。
   第十九条 【所属职业改变的配额调整】 管控单位因主营事务调整呈现所属职业改变时,应当于每年4月30日之前向主管部分提交书面改变请求及相关证明材料。主管部分应当于每年5月20日前,依据上一年度配额处理施行计划和改变后所属职业从头为其核定实践配额数量并予以调整。
   第二十条 【兼并和分立的配额承继】 管控单位与其他单位兼并的,其配额及相应的权力职责由兼并后存续的单位或许新树立的单位承当,并在完结商事挂号之日起十五个作业日内报主管部分存案。
   管控单位分立的,应当在分立时拟定合理的配额和履约职责切割计划,并在完结商事挂号之日起十五个作业日内报主管部分存案。未拟定切割计划或许未准时报主管部分存案的,原管控单位的履约职责由分立后的单位一起承当。
   第二十一条 【退出的配额处置】 契合全国碳排放权买卖商场条件并归入其要点排放单位名录的管控单位,自归入全国碳排放权买卖商场处理告诉下发之日起,按照生态环境部要求不重复参加本市碳排放权买卖商场的配额分配和履约活动,已签发当年度配额没有履约的,应当在当年度履约截止日期之前完结相应职责,将配额应缴尽缴至主管部分,并自完结本市碳排放权买卖商场履约职责年度起主动退出本市管控。
   管控单位迁出本市行政区域或许呈现闭幕、破产等景象,或许因管控单位出产线迁出本市行政区域导致碳排放量契合扫除条件的,应当于每年4月30日之前向主管部分提交书面退出请求及相关证明材料,并将配额应缴尽缴至主管部分。详细退出规矩由主管部分另行拟定。
   主管部分应于每年6月30日前,审定管控单位退出请求,承认退出管控单位名单。退出管控单位未按照规矩上缴配额的,由主管部分直接强制扣减。
   第三章 量化、陈述、核对与履约
   第二十二条 【碳排放陈述与核对】 管控单位应当于每年3月31日前编制并经过归纳处理途径向主管部分提交上一年度的年度碳排放陈述。
   管控单位应当托付经主管部分存案的第三方核对安排对年度碳排放陈述进行核对,并于每年4月30日前经过归纳处理途径向主管部分提交经核对的年度碳排放陈述。
   第二十三条 【出产活动产出数据陈述与核对】 管控单位应当于每年4月20日前编制并经过归纳处理途径向主管部分提交上一年度的出产活动产出数据陈述。
   鼓舞管控单位托付审计安排对出产活动产出数据陈述进行核对。经核对的出产活动产出数据陈述与管控单位年度出产活动产出数据陈述一起提交。
   主管部分能够托付专门安排对管控单位出产活动产出数据进行搜集计算。
   市计算部分应当于每年5月10日前经过归纳处理途径对管控单位提交的出产活动产出数据进行核定和承认。
   第二十四条 【第三方核对安排的处理】 主管部分应当对第三方核对安排及核对人员进行处理,并发布经存案的第三方核对安排及核对人员名录。
   第三方核对安排和核对人员的处理办法由主管部分另行拟定。
   第二十五条 【质量保证】 管控单位、第三方核对安排和审计安排应当对其碳排放和出产活动产出数据陈述和核对陈述的真实性、准确性和规范性担任,不得虚拟、伪造、瞒报、漏报数据或许彼此勾结供给虚伪数据。
   管控单位不得接连三年托付同一家第三方核对安排或许相同的核对人员进行核对。
   第三方核对安排和审计安排应当独立、客观、公正地展开核对作业,并对管控单位施行保密职责。
   第二十六条 【年度碳排放陈述的查看】 主管部分应当随机抽取必定份额的管控单位,对管控单位的年度碳排放陈述和经核对的年度碳排放陈述进行抽样查看。查看份额准则上不得少于管控单位总数量的百分之十。
   主管部分应当依据管控单位碳排放陈述危险等级点评成果,对危险等级高的管控单位的年度碳排放陈述和经核对的年度碳排放陈述进行要点查看。
   主管部分能够将查看作业托付专门安排(以下简称查看安排)施行。
   第二十七条 【查看成果运用】 管控单位年度碳排放陈述中碳排放量数据与查看成果存在误差的,以查看成果为准;若管控单位对查看成果有贰言,且能够供给清晰证明材料的,经主管部分托付的查看安排核准,以证明材料为准。
   主管部分应当依据查看成果,调整管控单位下一年度的实践配额数量。
   第二十八条 【履约职责】 管控单位应当于每年6月30日前向主管部分提交配额或许核证减排量,配额及核证减排量数量之和不低于其上一年度实践碳排放量的,视为完结履约职责。
   第二十九条 【履约期与配额运用】 碳排放权买卖的履约期为每个天然年。上一年度的配额能够主动结转至后续年度运用。后续年度签发的配额不能用于施行上一年度的配额履约职责。
   第三十条 【履约抵消】 管控单位能够运用核证减排量抵消年度碳排放量。一份核证减排量等同于一份配额。最高抵消份额不超越管控单位年度碳排放量的百分之十。
   可运用的核证减排量包含下列类型:
   (一)国家核证自愿减排量;
   (二)碳普惠核证减排量;
   (三)主管部分同意的其他核证减排量。
   管控单位在本市碳排放量核对鸿沟规划内发生的核证减排量不得用于本市配额履约职责。
   碳排放抵消的详细处理办法由主管部分另行拟定。
   第三十一条 【履约状况发布】 主管部分应当于每年7月31日前发布管控单位履约名单及履约状况。
   第三十二条 【履约后配额刊出】 主管部分应当于每年9月10日前,对没有发放的上一年度政府预留配额,以及管控单位为施行上一年度履约职责递送的配额和运用的核证减排量进行刊出并发布公告。
   第四章 碳排放权买卖
   第三十三条 【商场买卖主体】 管控单位以及契合本市碳排放权买卖规矩规矩的其他安排和个人,能够参加碳排放权买卖活动。
   第三十四条 【买卖所职责】 买卖所为施行职责应当展开以下作业:
   (一)为碳排放权买卖供给买卖场所、体系设备和服务,一致安排买卖清算和交收;
   (二)拟定买卖规矩、结算细则等规章;
   (三)树立信息揭露准则,每个买卖日发布买卖即时行情,并发布成交量、成交金额等买卖信息;
   (四)树立危险操操控度,监控买卖行为,处理严重买卖异常状况;
   (五)合作主管部分和相关安排查办、纠正违规买卖行为;
   (六)承受主管部分托付,展开碳排放权买卖商场归纳处理途径事务处理、咨询和运转保护,碳普惠途径运营处理,碳买卖相关研讨咨询、宣扬训练、才能建造、区域合作等作业;
   (七)主管部分规矩的其他职责。
   买卖规矩应当报主管部分和相关安排存案。
   第三十五条 【买卖种类】 碳排放权买卖种类包含碳排放配额、核证减排量和相关主管部分同意的其他碳排放权买卖种类。
   鼓舞立异碳排放权买卖种类。
   第三十六条 【买卖制止行为】 商场买卖主体不得从事不合法获得的配额或许核证减排量买卖等相关主管部分或许买卖所制止的买卖活动。
   第三十七条 【买卖办法】 买卖应当选用现货买卖、拍卖、定价点选、大宗买卖、协议转让或许其他契合国家和本市规矩的办法进行。
   第三十八条 【买卖清算与交收】 买卖资金施行第三方存管,存管银行应当按照买卖所拟定的买卖规矩和其他有关规矩进行买卖资金的处理与拨付。买卖体系与归纳处理途径应当完结信息互联,及时完结买卖种类的清算和交收。
   第三十九条 【危险处理】 树立大额买卖监管、危险警示、涨跌幅约束等危险操操控度,保护商场安稳,防备商场危险。
   当发生严重买卖异常状况时,买卖所能够采纳约束买卖、暂时停市等紧急办法,并及时向相关主管部分陈述。
   第四十条 【买卖费用】 买卖活动应当按照规矩交纳买卖手续费等相关费用。买卖手续费规范由买卖所拟定,报主管部分和相关部分存案。
   第五章 监督处理
   第四十一条 【监管办法】 主管部分和其他相关职能部分施行监管职责时,能够对当事人和与被查询事情相关单位和个人采纳现场查询取证、问询、查阅和仿制相关文件材料、查询以致冻住相关账户等法律法规答应的监管办法。
   主管部分派出的各区(新区)处理局担任现场法律作业。
   第四十二条 【评级准则与黑名单准则】 主管部分应当会同相关部分加强对第三方核对安排、审计安排和查看安排的监督处理,树立第三方核对安排、审计安排和查看安排评级准则和黑名单准则,及时发表评级成果和黑名单等信息。
   第四十三条 【信誉信息处理】 管控单位逾期未补足配额,或许虚拟、伪造、瞒报、漏报数据或彼此勾结供给虚伪数据的,除按照本办法第四十九条第三项和第五十条第一项进行处分外,主管部分和相关职能部分还应当采纳下列办法:
   (一)主管部分记载管控单位及其法定代表人、担任人的违规信誉信息,并归入公共信誉信息处理体系,与相关信誉信息处理安排施行联合惩戒,并向社会发布;
   (二)撤销管控单位正在享用的一切财务资金赞助,三年内不得同意管控单位获得本市任何财务赞助;
   (三)管控单位为市、区国有企业的,主管部分将管控单位的违规行为通报市、区国资监管部分。相关国资监管部分应当将碳排放操控职责归入国有企业绩效查核点评体系。
   第四十四条 【从严确认】 管控单位未在本办法规矩期限内提交经核对的年度碳排放陈述且经催告仍未提交的,从严承认其年度碳排放量。
   管控单位未在本办法规矩期限内提交出产活动产出数据陈述且经催告仍未提交的,其出产活动产出数据确以为零。
   第四十五条 【点评机制】 主管部分应当树立碳排放权买卖商场运转点评机制,至少每三年安排展开一次碳排放权买卖商场全面点评,或许依据处理需求不定期展开专题点评,并拟定配套调整计划。
   主管部分组成碳排放权买卖点评专家委员会,对点评成果及其配套调整计划进行审定。
   主管部分能够将点评作业托付专门安排施行。
   第四十六条 【金融支撑】 支撑金融安排展开以增强管控单位减排才能及碳买卖商场功用为意图的金融立异。
   第四十七条 【大众监督】 任何单位和个人能够经过投诉电话、邮件以及网络告发途径等途径向主管部分和其他相关职能部分告发商场主体参加碳排放权买卖过程中的违法违规行为。受理告发的部分应当及时查询处理并将处理成果反应告发人,一起对告发人的信息予以保密。
   第四十八条 【行政机关及其作业人员行为规范】 行政机关及其作业人员在碳排放权买卖处理中不得走漏国家隐秘、作业隐秘或许因施行职责把握的商业隐秘、个人隐私。
   第六章 法律职责
   第四十九条 【由主管部分处分规矩】 有下列行为之一的,由主管部分按照下列规矩予以处分:
   (一)违背本办法第二十二条的规矩,管控单位未准时提交年度碳排放陈述或许经核对的年度碳排放陈述的,责令期限补交;逾期未补交的,处一万元罚款;
   (二)违背本办法第二十五条第二款的规矩,管控单位接连三年托付同一家第三方核对安排或许相同的核对人员的,责令管控单位期限改正,并处一万元罚款;
   (三)违背本办法第二十八条的规矩,管控单位未准时足额履约的,责令期限补足并提交与超量排放量持平的配额;逾期未补足并提交或许违背本办法第十五条第二款的,强制扣除等量配额,缺乏部分从其下一年度配额中直接扣除,并处超量排放量乘以履约当月之前接连六个月配额平均价格三倍的罚款;
   违背本办法第二十一条的规矩,管控单位退出前未施行配额应缴尽缴职责,且缺乏主管部分扣除的,处超量排放量乘以履约当月之前接连六个月配额平均价格三倍的罚款;
   (四)违背本办法第三十六条的规矩,商场买卖主体违法从事买卖活动的,责令中止违法行为,返还不当得利,并处五万元以下罚款;情节严重的,处十万元以下罚款;对其他买卖方形成丢失的,应当依法承当补偿职责。
   第五十条 【由主管部分或许相关职能部分联合处分规矩】 有下列行为之一的,由主管部分或许相关职能部分按照下列规矩予以处分:
   (一)违背本办法第二十五条第一款的规矩,管控单位、核对安排或审计安排虚拟、伪造、瞒报、漏报数据或许彼此勾结供给虚伪数据的,责令期限改正,并处五万元罚款,情节严重的,处十万元罚款。
   违背本办法第二十五条第三款的规矩,核对安排或审计安排违背公正竞争准则或走漏管控单位信息的,责令期限改正,并处五万元罚款,情节严重的,处十万元罚款;对管控单位形成丢失的,依法承当补偿职责;
   (二)违背本办法第三十九条的规矩,买卖地点监管作业中不施行职责,或许不施行本办法规矩的陈述职责,责令期限改正,并处五万元罚款,情节严重的,处十万元罚款;违背本办法第四十条的规矩,买卖所未按照规矩的收费规范进行收费的,责令期限改正,退回不契合规范的费用,处五万元罚款。
   第五十一条 【阻止法律处分】 任何主体违背本办法的规矩,阻遏、阻碍主管部分监督查看的,由主管部分处五万元以下罚款;情节严重的,处十万元以下罚款;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
   第五十二条 【行政职责】 行政机关及其作业人员不按照本办法规矩施行处理职责的,依法追究行政职责;对别人形成经济丢失的,依法承当补偿职责;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。
   第七章 附 则
   第五十三条 【扫除适用】 买卖所展开的碳排放权以外的买卖种类不适用本办法的规矩。
   第五十四条 【名词解释】 本办法下列用语的意义:
   (一)温室气体,是指大气中吸收和从头放出红外辐射的天然和以为的气态成分,《京都议定书》下规矩的首要七种温室气体分别是二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、六氟化硫(SF6)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)和三氟化氮(NF3);
   (二)碳排放,是指二氧化碳等温室气体的排放,包含焚烧化石燃料或许出产过程中所发生的直接温室气体排放,以及因运用外购电力、热、冷或许蒸汽所发生的直接温室气体排放;
   (三)碳排放单位,是指由于出产、运营、日子等活动,直接或许直接向大气中排放温室气体的独立法人单位或许其他排放源;
   (四)履约,是指管控单位在规矩的截止日期前向主管部分提交不低于其上一年度实践碳排放量的配额或许可运用的核证减排量以抵消其上一年度碳排放的行为;
   (五)出产活动产出数据,是指管控单位出产运营活动的量化成果,依据管控单位所属职业的不同,包含发电量、供水量或许增加值等计算方针数据;
   (六)方针排放总量,是指一切管控单位在某个固定时期内答应排放温室气体的最大数量;
   (七)签发,是指主管部分将配额在本市碳排放权买卖商场归纳处理途径注册挂号功用下生成并分配至管控单位账户的行为;
   (八)预分配配额,是指由主管部分在每个配额分配期,依据配额预分配准则和办法承认,而且无偿分配给管控单位的配额;
   (九)实践配额,是指由主管部分在每个配额调整期,依据管控单位实践配额数量计算办法,对管控单位的预分配配额进行调增或调减后,终究无偿分配给管控单位的配额;
   (十)超量排放量,是指管控单位年度实践碳排放量超越其履约提交的配额和可运用的核证减排量之和的部分;
   (十一)履约期,是指管控单位有必要提交等额配额以抵消其实践发生的碳排放量的时刻期间;
   (十二)结转,是指管控单位将本年度未运用的配额或许核证减排量留存至后续年份运用的行为;
   (十三)国家核证自愿减排量,是指契合国务院碳买卖主管部分发布的温室气体自愿减排相关处理规矩,在国家温室气体自愿减排买卖注册挂号体系中挂号的温室气体自愿减排量;
   (十四)碳普惠核证减排量,是指深圳市碳普惠制下,契合深圳碳商场主管部分存案的碳普惠制办法学发生的核证减排量。碳普惠制是为小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行详细量化和赋予必定价值,并树立起以商业鼓舞、方针鼓舞和核证减排量买卖相结合的正向引导机制;
   (十五)涨跌幅约束,是指买卖所为操控配额商场价格动摇程度而设置的价格动摇起伏约束,能够由买卖所依据商场实践状况进行调整;
   (十六)履约当月之前接连六个月配额平均价格,是指由买卖所发布的、管控单位履约截止日期之前接连六个月的配额平均价格,为接连六个月配额商场价格的加权平均数。
   (十七)本办法所称的“以下”、“不超越”、“不低于”、“之前”,包含本数;所称的“缺乏”、“小于”,不包含本数。
   第五十五条 【施行日期】 本办法自XXX起施行。2014年拟定施行的《深圳市碳排放权买卖处理暂行办法》一起废止。